La OCDE insta a los gobiernos a responder a la desaceleración en curso
Las Perspectivas Económicas que se dieron a conocer esta semana en el Foro de la OCDE confirman una vez más que el crecimiento de la economía mundial ha descendido considerablemente y seguirá siendo débil. Para la OCDE, las restricciones comerciales son una fuente clave de la ralentización de la economía. El crecimiento del comercio se ha desplomado y la inversión empresarial también se ha debilitado. La industria manufacturera es débil. La OCDE también advierte que no hay que subestimar los numerosos riesgos a la baja y los efectos indirectos. La pésima situación de la industria manufacturera puede extenderse al sector servicios Una desaceleración brusca en China tendría repercusiones colaterales sobre el comercio mundial y el crecimiento en todo el mundo. Con la deuda privada, en particular la deuda corporativa no financiera, en niveles récord en todo el mundo, especialmente en China, la ralentización podría incluso provocar otra crisis financiera. En todo el mundo, el sector corporativo no financiero ha acumulado unos 13 billones de dólares de deuda por debajo de su valor nominal.
Acción urgente
La OCDE pide «una acción gubernamental urgente para reactivar el crecimiento». Insta encarecidamente a los gobiernos a que utilicen todas las herramientas políticas a su alcance :
- reavivando las negociaciones comerciales multilaterales
- emprendiendo estímulos fiscales, en particular utilizando el gasto público para impulsar la tan necesaria inversión, en combinación con reformas estructurales allí donde la demanda sea débil y donde la deuda pública sea relativamente baja; y
- la atención debe centrarse en la preparación para los retos del mañana: competencias, infraestructura física y redes digitales.
Alemania debe mejorar para el crecimiento de la zona euro
Además, una lectura más detallada de las Perspectivas, en particular de algunos de los capítulos dedicados a los países, revela puntos de vista aún más interesantes de la OCDE: A Alemania, por ejemplo, se le insta a que aumente la ambición de inversión pública, consiguiendo así un crecimiento más rápido para la zona euro (página 140). En el escenario de estímulo fiscal de la OCDE, un estímulo fiscal del 0,5% del PIB en Alemania y otros países excedentarios de la zona euro reforzaría el crecimiento a corto plazo y elevaría el PIB en torno al 1% a largo plazo. Y un gráfico reproducido a continuación ilustra cómo la austeridad en la zona euro ha exprimido la inversión pública hasta recortar un 10% su parte del PIB desde la crisis financiera.
Comentarios del TUAC
Así pues, hay varios mensajes y percepciones de las Perspectivas Económicas que pueden respaldarse, como: (i) el llamamiento a los responsables políticos para que no acepten la ralentización económica como la «nueva normalidad», sino que respondan a ella, (ii) la opinión de que la política fiscal debe tener en cuenta y aprovechar el hecho de que el espacio fiscal es mayor, ya que los tipos de interés en muchas economías están por debajo de las tasas de crecimiento nominal, (iii) la insistencia en el hecho de que la demanda interna mantiene por el momento la economía en marcha, refiriéndose así implícitamente al papel que deben desempeñar los salarios para garantizar una recuperación sólida. Al mismo tiempo, la política debe ir más allá. El estímulo fiscal y la recuperación de la inversión pública deben ser más amplios si se quiere que sean eficaces. Para asegurar una recuperación fuerte y sostenida que dependa de sí misma y se alimente de su propia fuerza, en lugar de depender excesivamente de lo que ocurra en el otro extremo del mundo (China), la política necesita cerrar la brecha de la desigualdad. En este sentido, es indispensable apoyar la negociación colectiva en lugar de una política que debilite a los sindicatos. Por último, la OCDE haría bien en advertir a sus miembros que no malgasten los esfuerzos de la política fiscal en recortes fiscales regresivos que beneficien a los ricos.
Centrarse en el impacto de la productividad
Un capítulo especial de las Perspectivas Económicas evalúa las tecnologías digitales, cada vez más presentes en nuestras vidas, pero que aún no han desarrollado todo su potencial para mejorar el nivel de vida de todos. Señala que las políticas gubernamentales tendrán un papel clave para garantizar que los ciudadanos aprovechen al máximo las oportunidades que ofrecen las nuevas tecnologías. El enfoque de Perspectivas Económicas sobre la necesidad de elevar la productividad laboral es muy bienvenido. Sin embargo, el informe adopta una postura estrecha sobre la cuestión al basarse en medidas de dinamismo empresarial y en la mejora de las cualificaciones de los trabajadores. Estamos de acuerdo en que el acceso a las competencias es importante, pero para elevar la productividad laboral habrá que ir más allá de las competencias: invertir en infraestructuras y en sectores emergentes y en crecimiento para una economía más ecológica, invertir en protección social y en instrumentos activos del mercado laboral, incluida la orientación profesional. La difusión digital puede detener e incluso invertir la tendencia a la ralentización de la productividad. Pero los beneficios de la digitalización deben repartirse mejor y medirse mejor. ¿Cómo podemos poner precio a los datos con las normas actuales de contabilidad y presentación de informes? La OCDE también debería preocuparse por la concentración del mercado del sector digital, las numerosas oportunidades de arbitraje reglamentario, en materia fiscal, de derechos laborales y el aumento del empleo atípico. El reciente informe Perspectivas del empleo va en esa dirección cuando reconoce que «los responsables políticos deberían aspirar a largo plazo a garantizar la igualdad de condiciones fiscales y reglamentarias entre las actividades competidoras». Las Perspectivas del empleo también subrayan la importancia del estatus laboral como puerta de entrada a la protección de los trabajadores, por lo que piden a los gobiernos que aborden la clasificación errónea de los trabajadores dependientes como autónomos intensificando la regulación y la aplicación de la legislación laboral. Sin embargo, el capítulo especial de Perspectivas Económicas pierde la oportunidad de referirse a estos mensajes.
