OECD Education at a Glance 2021: A much needed focus on equity (ENG/FR)

(Version française ci-dessous)

On 16 September 2021, the OECD released the Education at a Glance (EAG) 2021 report. The report published annually includes data on educational outcomes and, this time, a specific focus on equity and country progress in achieving the United Nations’ Education Sustainable Development Goals.

With equity as the selected theme for this year´s EAG, the report looks into how access, participation and progression to obtain quality education are available and how personal or social circumstances – such as gender, socio-economical or immigrant background – effect educational potential.

The EAG assesses the socio-economic dimension through an analysis of education indicators by type of educational institution, as well as through the educational finance indicators. The report also includes a new indicator looking at gender equity among the teaching profession.

The report clearly highlights the continued importance in education of socio-economic background and how this has consequences later in life. The report shows that students without a tertiary-educated parent are more likely to enrol in upper secondary vocational programmes than in general programmes. The report also notes that those without upper secondary education face disadvantages later on in the labour market. As such, the report notes that young adult unemployment rate for those who have not completed an upper secondary qualification in OECD countries is twice as high as those with higher qualifications.

The main conclusions of this years’ publication are:

• Achieving basic education and equitable education outcomes remains a challenge with one in five adults across the OECD not having attained upper secondary education
• Lifelong learning remains important and have proven critical for adults to upskill and reskill in a changing world – still more than half of adults did not participate in adult learning in 2016, and the COVID-19 pandemic further reduced opportunities to do so
• The upper secondary completion rate for first- or second generation immigrants is lower than that for students without an immigrant background
• Financial support can facilitate access for disadvantaged families, public-to private transfers are less common at pre-primary than at tertiary level
• Most countries have managed to limit the proportion of upper secondary out-of-school youth in 2019, this proportion still exceeds 10% in about one-quarter of OECD and partner countries (SDG Indicator 4.1.4)
• The rise in education of recent decades has not benefited men as much as women, and young men are more likely than young women to lack an upper secondary qualification
• Men are less likely to enter and remain in the teaching profession, and whilst the teaching profession may be more attractive to women than to men, it reflects the persistent gender gap in earnings in the labour market with teachers’ salaries exceeding or just reaching those of similarly educated workers in very few OECD countries.

Overall, the EAG paints a picture of public education remaining resilient. However, it also highlights that the total expenditure on primary to tertiary educational institutions is increasing on average at a lower rate than GDP across OECD countries. This alarming development will expectedly have worsened during the COVID-19 pandemic and gives cause for concern. Ensuring equity in education is proving difficult and building on the EAGs own conclusions it should be clear that ensuring quality education for all requires a well-funded educational system with decent working conditions for teachers – including salaries which according to the EAG often lack behind similarly educated workers.

The TUAC welcomes the OECD focus on equity and while the EAG presents useful data for policy makers including how educational attainment affect participation in the labour market, it is most unfortunate that it fails to discuss the importance of social dialogue and collective bargaining when it comes to addressing inequity and in correcting labour market outcomes.

Read the OECD Education at a Glance here.

For further information, see also the comments to the EAG 2021 by Education International (EI) here.

Rapport « Regards sur l’éducation 2021 » de l’OCDE : Une attention particulière à l’équité

Le 16 septembre 2021, l’OCDE a publié l’édition 2021 de son rapport « Regards sur l’éducation ». Ce rapport publié chaque année comprend des données sur les résultats des systèmes d’’éducation et, cette fois-ci, met l’accent sur l’équité et les progrès des pays dans la réalisation des Objectifs de développement durable de l’éducation des Nations Unies.

Avec l’équité comme thème choisi cette année, le rapport examine comment l’accès, la participation et la progression pour obtenir une éducation de qualité sont disponibles et comment les circonstances personnelles ou sociales – telles que le sexe, l’origine socio-économique ou l’immigration – affectent le potentiel éducatif.

Le rapport évalue la dimension socio-économique à travers une analyse des indicateurs d’éducation par type d’établissement d’enseignement, ainsi qu’à travers les indicateurs de financement de l’éducation. Le rapport comprend également un nouvel indicateur portant sur l’équité entre les sexes dans le corps enseignant.

Le rapport met clairement en évidence l’importance continue du milieu socio-économique dans l’éducation et ses conséquences plus tard dans la vie. Le rapport montre que les élèves dont les parents n’ont pas fait d’études supérieures sont plus susceptibles de s’inscrire dans des cursus professionnels du secondaire supérieur que dans des programmes généraux. Le rapport note également que les personnes n’ayant pas suivi d’enseignement secondaire supérieur sont désavantagées sur le marché du travail. Ainsi, le rapport indique que, dans les pays de l’OCDE, le taux de chômage des jeunes adultes qui n’ont pas terminé le deuxième cycle de l’enseignement secondaire est deux fois plus élevé que celui des personnes plus qualifiées.

Les principaux résultats de la publication de cette année sont les suivants :

– La réalisation d’une éducation de base et de résultats équitables en matière d’éducation reste un défi, un adulte sur cinq dans l’OCDE n’ayant pas atteint le deuxième cycle de l’enseignement secondaire.

– L’apprentissage tout au long de la vie reste important et s’est avéré essentiel pour permettre aux adultes de se perfectionner et de se recycler dans un monde en mutation – plus de la moitié des adultes n’ont pas accès à la formation professionnelle en 2016, et la pandémie de COVID-19 a encore réduit les possibilités de le faire.

– Le taux de participation à l’enseignement secondaire supérieur pour les immigrants de première ou de deuxième génération est inférieur à celui des étudiants non issus de l’immigration.

– Le soutien financier peut faciliter l’accès des familles défavorisées, les transferts public-privé sont moins fréquents dans le primaire que dans le supérieur.

– La plupart des pays ont réussi à limiter la proportion de jeunes non scolarisés dans le deuxième cycle du secondaire en 2019, cette proportion dépasse encore 10 % dans environ un quart des pays de l’OCDE et des pays partenaires (indicateur ODD 4.1.4)

– L’augmentation de l’éducation au cours des dernières décennies n’a pas profité aux hommes autant qu’aux femmes, et les jeunes hommes sont plus susceptibles que les jeunes femmes de ne pas avoir de diplôme du deuxième cycle de l’enseignement secondaire.

– Les hommes sont moins susceptibles d’entrer dans la profession d’enseignant et d’y rester, et si la profession d’enseignant peut être plus attrayante pour les femmes que pour les hommes, elle reflète l’écart persistant entre les sexes en matière de revenus sur le marché du travail, les salaires des enseignants dépassant ou atteignant tout juste ceux des travailleurs ayant reçu une éducation similaire dans très peu de pays de l’OCDE.

Dans l’ensemble, le rapport donne l’image d’un enseignement public qui résiste bien. Toutefois, il souligne également que les dépenses totales consacrées aux établissements d’enseignement primaire à tertiaire augmentent en moyenne à un rythme inférieur à celui du PIB dans les pays de l’OCDE. Cette une évolution qui est préoccupante et qui devrait s’être aggravée pendant la pandémie de COVID-19. En se basant sur les conclusions du Groupe consultatif d’experts, il devrait être clair que pour garantir une éducation de qualité pour tous, il faut un système éducatif bien financé et des conditions de travail décentes pour les enseignants – y compris les salaires qui, selon le Groupe consultatif d’experts, sont souvent inférieurs à ceux des travailleurs ayant reçu une éducation similaire.

Le TUAC se félicite de l’accent mis par l’OCDE sur l’équité et si le rapport présente des données utiles pour les gouvernements, notamment sur la manière dont le niveau d’éducation influe sur la participation au marché du travail, il est regrettable qu’il n’aborde pas l’importance du dialogue social et de la négociation collective lorsqu’il s’agit de s’attaquer aux inégalités et de corriger les résultats sur le marché du travail.

Lisez le Regards sur l’éducation de l’OCDE ici.

Pour plus d’informations, voir également les commentaires à le « Regards sur l’éducation 2021» par l’Internationale de l’Éducation (IE) ici.