Reacción de la TUAC a las Perspectivas Económicas de la OCDE, diciembre de 2020

Resumen ejecutivo

• En su última edición para 2020 de las Perspectivas Económicas, la OCDE ofrece previsiones de crecimiento y recomendaciones políticas para salir, eventualmente, de la crisis COVID-19.
• El año 2020 terminará con una caída del PIB mundial del -4,2%.
  La media mundial oculta importantes discrepancias entre países y sigue siendo muy incierta, hasta que se confirme una vacuna y se distribuya a gran escala.
  El desempleo mundial seguirá siendo persistentemente mayor que antes de COVID-19, en torno al 7% durante los próximos tres años, casi un 2% más que en 2019.
• En su respuesta política, la OCDE respalda una política fiscal y monetaria prolongada en apoyo de la economía, en medio de la peor crisis de la historia en tiempos de paz.
• Más allá de las medidas de apoyo inmediato a la economía, el informe de la OCDE sugiere dirigir la política fiscal hacia la educación, la sanidad y las infraestructuras digitales y físicas.
• En lo que respecta específicamente al empleo y al mercado laboral, la atención se centra en las cualificaciones y la educación y formación profesionales, en las políticas activas del mercado laboral y en la reducción de las «barreras a la movilidad laboral», como las licencias ocupacionales y las rigideces del mercado de la vivienda.
  En resumen, se pide a los trabajadores afectados por la crisis que se formen y que se desplacen en busca de nuevos empleos.
  Poco se dice sobre la necesidad de que los empresarios mejoren la protección del empleo, ni sobre la negociación colectiva.
• Aumentar el acceso a las cualificaciones es, por supuesto, muy relevante, pero definitivamente insuficiente para abordar el enorme reto social y económico del futuro inmediato, una vez que la mayoría de las medidas de apoyo a las empresas y a los trabajadores desaparezcan gradualmente.
  A este respecto, las Perspectivas Económicas pierden de nuevo la oportunidad de mencionar el papel del diálogo social, las instituciones laborales y la negociación colectiva para garantizar empleos justos y decentes frente al aumento del desempleo, la desigualdad laboral y la concentración del mercado de trabajo.
• Además, el análisis no menciona la prolongada compresión de los salarios y su desvinculación de los niveles de productividad, que ha sido una normalidad durante los últimos veinte años y más, con efectos negativos sobre la demanda agregada y, por tanto, sobre el crecimiento económico.
  Podría decirse que una mayor liberalización del mercado laboral intensificaría estos problemas, en lugar de resolverlos.
• Al hablar de la inflación y la política monetaria, las Perspectivas Económicas señalan tres grandes megatendencias como causa del estancamiento de los precios: la globalización, el progreso tecnológico y la concentración del mercado; la reducción de los intermediarios en el sector minorista y la disminución de los márgenes de beneficio; la saturación de la demanda de bienes duraderos frente a la gran capacidad de producción.
• Una vez más, la OCDE no reconoce el papel central de los salarios en el impulso de las expectativas de precios.
  El subconsumo en muchas economías no es el resultado de una demanda «saturada», sino que, por el contrario, se deriva del aumento de la desigualdad de ingresos y de las restricciones presupuestarias, que afectan negativamente a la demanda agregada.
• Entre otras cosas, las Perspectivas Económicas ahondan en el creciente riesgo de insolvencia y el sobreendeudamiento del sector empresarial, sugiriendo vías viables para que el sector público apoye a las empresas privadas, incluyendo soluciones de financiación de capital y cuasicapital.
  Sin embargo, no plantea el importante tema de las condicionalidades que deberían acompañar a tales formas de apoyo público al sector empresarial.
  Contrariamente a la idea de neutralidad a ultranza, el Estado bien podría desempeñar un papel rector para impulsar las decisiones de inversión de las empresas y orientarlas hacia direcciones estratégicas, desde la digitalización hasta la economía verde.