El documento de trabajo del Centro de Bienestar, Inclusión, Sostenibilidad e Igualdad de Oportunidades (WISE) de la OCDE que se publicó el 24 de abril de 2023 compara las diferentes metodologías que se están utilizando para calcular un salario digno, es decir, un salario que permita a los trabajadores alcanzar un nivel de vida decente básico y participar en la vida social y cultural. Esta investigación se inspira claramente en la tendencia actual de algunas empresas multinacionales que buscan adoptar una conducta empresarial más responsable comprometiéndose voluntariamente a un salario digno para sus propios trabajadores , en algunos casos también para el conjunto más amplio de trabajadores de sus cadenas de suministro. En esta búsqueda, es lógico que se planteen preguntas sobre el método correcto y los datos adecuados que deberían utilizarse. Aunque el documento de trabajo de la OCDE se centra en cuestiones técnicas como las diferentes formas de calcular los salarios dignos, el impacto que tienen ciertos supuestos en las estimaciones de los salarios dignos y un ejercicio para «comparar» las metodologías existentes , también contiene datos y conclusiones que apuntan a la importancia clave de los sindicatos y la negociación colectiva a la hora de conseguir salarios dignos.
Trabajadores pobres : Un fallo del mercado laboral que no debe subestimarse
El documento de trabajo de la OCDE comienza reconociendo que tener un empleo no suele bastar para evitar la pobreza. En el conjunto de la OCDE, de todos los individuos en edad de trabajar en un hogar con al menos una persona empleada, una media del 8% son pobres y viven en una familia con una renta disponible inferior al 50% de la renta media del hogar. La proporción de trabajadores pobres es superior a la media en economías como EE.UU. y Corea, supera el 10% en Italia, Japón e Israel (entre otros) y alcanza un máximo de alrededor del 15% en México (véase el gráfico 1).
Además, los trabajadores pobres constituyen la mayoría o alrededor del 68% de todos los pobres en edad de trabajar.
Los salarios son cruciales para abordar la pobreza en el trabajo
Una cuestión que se plantea a menudo en los debates políticos sobre la pobreza en el trabajo es hasta qué punto el aumento de los salarios en la base llega a los trabajadores que viven en hogares pobres. Los trabajadores con salarios bajos no viven necesariamente en hogares con bajos ingresos. Por lo tanto, aumentar el salario de los trabajadores con salarios bajos puede acabar beneficiando desproporcionadamente a los hogares situados mucho más arriba en la distribución de la renta. El documento de trabajo de la OCDE reconoce que, efectivamente, puede haber trabajadores con salarios bajos que vivan en hogares situados en torno a la mitad de la distribución de la renta. De manera crucial, también reconoce que casi todos los trabajadores a tiempo completo de hogares situados en el quintil inferior de la distribución de la renta perciben un salario inferior al salario digno estimado por la Red por un Salario Justo. En los países del este y del sur de Europa (entre otros Polonia, la República Checa, Portugal, España, Grecia), los trabajadores a tiempo completo que cobran menos que el salario digno representan incluso tres cuartas partes de todos los trabajadores que viven en el quintil inferior de la distribución de ingresos de los hogares. Esto confirma que pagar salarios dignos, junto con otras medidas como ofrecer contratos de trabajo más estables en lugar de formas de trabajo precarias, tendrá efectos tangibles en el nivel de vida de los hogares situados en la parte inferior de la distribución de ingresos.
Gráfico II: Nivel de ingresos familiares de los trabajadores por situación laboral y salarial
Una negociación colectiva más fuerte eleva los salarios por encima de los umbrales del salario digno
Por último, la sección cinco del documento de trabajo de la OCDE explora el impacto de la negociación colectiva.
Utilizando estimaciones de la red Fair Work, la OCDE calcula hasta qué punto el salario medio de un país cubre lo que una familia de un solo asalariado con tasas medias de fecundidad necesita como salario digno.
Esta relación con datos de 2020 se utiliza en el eje horizontal del panel B de abajo.
Muestra que los salarios medios pueden ser entre dos y tres veces superiores al salario digno estimado (Finlandia, Australia, Corea, Bélgica, Austria), mientras que los salarios medios en EE.UU. y el Reino Unido están bastante cerca del salario digno y en Colombia y México incluso por debajo.
El trazado de esta proporción frente a la proporción de trabajadores cubiertos por convenios colectivos, como se hace en el panel B , revela una asociación positiva entre la negociación colectiva y la medida en que los salarios medios superan los salarios dignos.
En los países con una mayor proporción de trabajadores cubiertos por la negociación colectiva, los salarios medios están más por encima de lo que se estima que es un salario digno en comparación con los países en los que la cobertura de la negociación colectiva es menor.
Gráfico III : Negociación colectiva, salarios mínimos y salarios dignos
Además de hacer subir el salario medio, una mayor cobertura de la negociación también reduce la diferencia entre el nivel de los salarios mínimos legales y los salarios vitales. El panel A muestra tasas de cobertura elevadas en países como Bélgica, España, Países Bajos y Francia que coinciden con niveles de salario mínimo más cercanos a lo que se calcula que constituye un salario digno. La alta(s) cobertura de la negociación atestigua la existencia de instituciones de negociación colectiva bien establecidas (como la extensión sectorial de los convenios colectivos, los consejos tripartitos de diálogo social) y de organizaciones sindicales sólidas capaces de influir en la política de salario mínimo. Por otro lado, Nueva Zelanda y Corea muestran el caso de una fijación fuerte del salario mínimo que compensa unas instituciones de negociación colectiva más débiles.
Conclusión
El trasfondo de este documento de trabajo de la OCDE es la proliferación de iniciativas de salario digno impulsadas por iniciativas de la sociedad civil y las empresas, con estas últimas asumiendo compromisos voluntarios de pagar un salario digno. Al mismo tiempo, el documento arroja luz sobre el papel clave que desempeñan el diálogo social y la negociación colectiva en la aplicación de políticas y prácticas salariales eficaces que cierren y superen la brecha con los salarios dignos, y ello no sólo a nivel de empresa sino en toda la economía en general. El documento de trabajo de la OCDE (página 37) subraya en particular que «En conjunto, estas pruebas apuntan a la necesidad de garantizar la participación efectiva de los interlocutores sociales en la fijación y actualización del salario mínimo legal y de reforzar la posición negociadora de los trabajadores«. El TUAC espera que la OCDE se asegure de que esta conclusión vaya seguida en la práctica de recomendaciones para promover la negociación colectiva.
