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El lunes 7 de diciembre, la OCDE presentó su informe Perspectivas de las pensiones 2020.
El nuevo informe llega en plena crisis de los Covid-19.
Una crisis que ha provocado una conmoción sin precedentes tanto en los mercados laborales como en los sistemas de pensiones.
El informe anima a los responsables políticos a equilibrar las consecuencias a corto y largo plazo, garantizando la adecuación, ampliando la cobertura de las pensiones incluso para los trabajadores atípicos, así como considerando las estrategias de inversión y el reparto de riesgos.
Sin embargo, el informe no reconoce que muchos de los retos a los que se enfrentan los sistemas de pensiones sólo pueden abordarse con un enfoque más amplio del mercado laboral.
La crisis de Covid-19 ha tenido un grave impacto en las pensiones, así como en la economía en general.
Los cierres y la recesión económica asociada tienen múltiples impactos en el ahorro para la jubilación, los planes de ahorro para la jubilación, los proveedores, los reguladores y los supervisores.
Estos impactos podrían, junto con la disminución del valor de los activos en las carteras de jubilación, provocar una reducción de los ingresos en la jubilación e importantes disfunciones en el mercado[i] El bajo crecimiento económico, el aumento del desempleo y los bajos tipos de interés son factores que tienen un impacto significativo en las pensiones y las Perspectivas de la OCDE señalan con pesimismo que es probable que el crecimiento económico, los tipos de interés y los rendimientos se mantengan bajos durante mucho tiempo en el futuro.
Sin embargo, como también señala Perspectivas, incluso antes del estallido de la pandemia, el ahorro para la jubilación y los sistemas de pensiones de vejez se enfrentaban a importantes retos.
Las Perspectivas enumeran el envejecimiento de la población, con vidas más largas que financiar en la jubilación y cohortes más reducidas que se incorporan al mercado laboral, así como un entorno de bajo crecimiento económico y salarial, bajos rendimientos en las clases de activos tradicionales y bajos tipos de interés como cuestiones que ya pesan sobre los sistemas de pensiones de capitalización y de reparto, de prestaciones definidas y de cotizaciones definidas, y privados y públicos. [ii] Sin embargo, también hay que tener en cuenta que la crisis de los Covid-19 no golpeó a economías por lo demás robustas y socialmente justas.
Las desigualdades también habían aumentado mucho antes de la crisis.
La erosión de los principios de justicia social es especialmente cierta en lo que respecta a los derechos laborales y los derechos de pensión.
Las pasadas reformas de las pensiones han creado en muchos casos un cambio de paradigma, al modificar los acuerdos de reparto de riesgos con casi un único objetivo: reducir o contener los costes y mucho menos en mitigar el impacto social negativo.
El informe insta a los responsables políticos a aplicar medidas políticas que logren un equilibrio entre el alivio a corto plazo y la sostenibilidad financiera a largo plazo de los regímenes de pensiones. [iii] Para los sindicatos, un sistema de pensiones sólido debería basarse en un reparto justo de los riesgos entre los trabajadores, los empresarios y el gobierno.
Debe ser previsible, ofrecer prestaciones de jubilación por encima de la pobreza, pero además debe garantizar la continuidad del nivel de vida durante todo el periodo de jubilación.
Debería garantizar la cobertura universal y la dimensión colectiva de las pensiones.
El informe también destaca la preocupación existente por el hecho de que los trabajadores atípicos que no tienen una relación laboral permanente a tiempo completo puedan tener un peor acceso a las pensiones y unos derechos más bajos que los demás.
Dado que el empleo atípico, como el autoempleo, el trabajo temporal o a tiempo parcial, representa más de un tercio del empleo en los países de la OCDE [iv] Esto es y debe ser motivo de gran preocupación.
El informe Perspectivas del empleo 2020 de la OCDE, publicado el pasado 7 de julio, muestra que la creciente flexibilidad de los mercados laborales ha provocado un aumento de las formas de empleo no estándar, definidas como trabajadores a tiempo parcial o trabajadores con frecuentes transiciones y pausas entre un empleo y el siguiente.
El nuevo informe Perspectivas de las pensiones analiza las opciones políticas sobre cómo aumentar el papel de los planes de ahorro para la jubilación para los trabajadores con formas de trabajo atípicas.
Se sugiere una serie de opciones para ayudar a los trabajadores atípicos a afiliarse y contribuir regularmente a los planes de ahorro para la jubilación, entre las que se incluyen: aplicar las mismas normas de afiliación que para los empleados fijos a tiempo completo; facilitar el acceso a los planes de ahorro para la jubilación en el lugar de trabajo; y ofrecer productos de ahorro para la jubilación específicos para los trabajadores atípicos.
El informe señala acertadamente que los trabajadores temporales y los autónomos pueden «priorizar» el ahorro de precaución sobre el ahorro para la jubilación porque se enfrentan a la incertidumbre sobre sus ingresos.
Sin embargo, no reconoce que estos retos sólo pueden abordarse con un enfoque más amplio del mercado laboral.
Incluso el sistema de pensiones mejor diseñado no dará buenos resultados si la economía y la estructura de nuestros mercados laborales no siguen el mismo camino.
Un bajo crecimiento salarial, unas carreras laborales menos estables y una regulación insuficiente o una negociación colectiva insuficiente provocan una baja cobertura de las pensiones entre algunos grupos de trabajadores, incluidos los trabajadores atípicos.
En estos casos, el «estímulo» es simplemente insuficiente para garantizar una pensión decente para todos. Lea el informe Perspectivas de las pensiones 2020 de la OCDE aquí.
Lea el documento político de TUAC Derechos de pensión y sostenibilidad en tiempos de crisis aquí. [i] OCDE, 2020, Perspectivas de las pensiones 2020, https://www.oecd-ilibrary.org/finance-and-investment/oecd-pensions-outlook-2020_67ede41b-en [ii] Ibid. [iii] Ibid. [iv] OCDE, 2019; Pensions at a Glance, https://www.oecd.org/pensions/countries-should-strengthen-pension-systems-to-adapt-to-changing-world-of-work.htm
Perspectivas de las pensiones de la OCDE 2020 : Durabilité et résilience en temps de crise
Le lundi 7 décembre 2020, l’OCDE a présenté ses Perspectives des pensions 2020.
Ce nouveau rapport intervient en plein milieu de la crise du Covid-19.
Une crise qui provoque des ondes de choc sans précédent sur les marchés du travail et les régimes de retraite.
El informe anima a los responsables políticos a equilibrar las consecuencias a corto y largo plazo, garantizando la adecuación, ampliando la cobertura de las pensiones, incluidas las de los trabajadores atípicos, y previendo estrategias de inversión y una mejor distribución de los riesgos.
Toutefois, le rapport ne reconnaît pas que nombre des défis auxquels sont confrontés les régimes de retraite ne peuvent être relevés qu’en adoptant une approche plus large comprenant aussi les défis du marché du travail.
La crise de Covid-19 a eu de graves répercussions sur les retraites ainsi que sur l’économie en général.
Les mesures de confinement et la récession économique qui en découle ont de multiples répercussions sur l’épargne-retraite, les régimes d’épargne-retraite, les prestataires, les régulateurs et les superviseurs.
Estos impactos, unidos a la disminución del valor de los activos, podrían provocar una disminución de los ingresos de la jubilación e importantes disfunciones del mercado[i] El débil crecimiento económico, el aumento del desempleo y la debilidad de las tasas de interés son otros tantos factores que tienen un impacto importante en la jubilación.
Les Perspectives de l’OCDE constatent avec préoccupation que la croissance économique, les taux d’intérêt et les rendements devraient rester faibles pendant longtemps.
Toutefois, comme le note le rapport, même avant le déclenchement de la pandémie, les systèmes d’épargne-retraite et de pension de vieillesse étaient confrontés à des défis importants : el envejecimiento de la población, con una duración de vida más larga para financiar la jubilación y cohortes más reducidas entrando en el mercado laboral, un entorno de crecimiento económico y salarial débil, unos rendimientos inferiores en las clases de activos tradicionales y unas tasas de interés bajas: otros tantos problemas que ya afectan gravemente a los regímenes de jubilación por capitalización y por reparto, a las cotizaciones y a las prestaciones definidas, así como a los regímenes de jubilación privados y públicos. [ii] La crise COVID-19 n’a pas touché des économies par ailleurs robustes et socialement justes.
Les inégalités s’étaient également creusées bien avant la crise.
La erosión de los principios de justicia social es particularmente cierta en lo que respecta a los derechos laborales y los derechos de jubilación.
Les réformes des retraites passées ont, dans de nombreux cas, créé un changement de paradigme, en modifiant les modalités de partage des risques avec un objectif presque unique : réduire ou contenir les coûts et beaucoup moins sur l’atténuation de l’impact social négatif.
Le rapport recommande de mettre en œuvre des mesures qui équilibrent les objectifs de soutien à court terme et ceux de viabilité financière à long terme des régimes de retraite. [iii] Para los sindicatos, un sistema de jubilación sólido debe basarse en un reparto equitativo de los riesgos entre los trabajadores, los empleados y el gobierno.
Il doit être prévisible, offrir des prestations de retraite supérieures à la pauvreté, mais au-delà, il doit assurer la continuité du niveau de vie tout au long de la période de retraite.
Il devrait assurer une couverture universelle et la dimension collective des pensions.
Le rapport souligne également la situation préoccupante des travailleurs atypiques qui ne bénéficient pas de contrat de travail à temps plein et peuvent avoir un accès plus difficile au système de retraite ou avec des droits moins élevés que les autres.
Los empleos atípicos, como el trabajo independiente, el trabajo temporal o a tiempo parcial, representan más de un tercio del empleo en los países de la OCDE. [iv]
Las Perspectivas de Empleo de la OCDE 2020, publicadas el pasado 7 de julio, muestran que la creciente flexibilidad de los mercados de trabajo ha provocado un aumento de las formas de empleo atípicas, definidas como trabajadores a tiempo parcial y trabajadores con transiciones e interrupciones frecuentes entre un empleo y el siguiente.
Las nuevas Perspectivas de las pensiones examinan las opciones políticas sobre la manera de incrementar el papel del subsidio de jubilación para los trabajadores en las formas de trabajo atípicas.
Une série d’options pour les travailleurs atypiques sont proposées pour aider les travailleurs à s’adhérer et à contribuer régulièrement à des plans d’épargne-retraite, notamment : aplicar las mismas normas de afiliación que para los empleados permanentes a tiempo completo; facilitar el acceso a los planes de ahorro-recuperación en el lugar de trabajo; y ofrecer productos de ahorro-recuperación específicos para los trabajadores atípicos.
Le rapport souligne à juste titre que les travailleurs temporaires et les travailleurs indépendants peuvent «privilégier» l’épargne de précaution par rapport à l’épargne-retraite, car ils sont confrontés à l’incertitude de leurs revenus.
Il ne reconnaît toutefois pas que ces défis ne peuvent être relevés qu’en adoptant une approche plus large du marché du travail.
Même le système de retraite le mieux conçu ne donnera pas de bons résultats si l’économie et la structure de nos marchés du travail ne suivent pas le mouvement.
El débil crecimiento de los salarios, las carreras profesionales menos estables y la insuficiencia de la reglamentación o de las negociaciones colectivas se traducen en una cobertura débil de las jubilaciones para ciertos grupos de trabajadores, en particular los trabajadores atípicos.
En estos casos, los «estímulos» son simplemente insuficientes para garantizar una pensión decente para todos. Lisez les Perspectives des pensions de l’OCDE 2020 ici.
Lire la politique du TUAC ici. [i] OCDE, 2020, Perspectivas de las pensiones 2020, https://www.oecd-ilibrary.org/finance-and-investment/oecd-pensions-outlook-2020_67ede41b-en [ii] Ibid. [iii] Ibid. [iv] OCDE, 2019; Pensions at a Glance, https://www.oecd.org/pensions/countries-should-strengthen-pension-systems-to-adapt-to-changing-world-of-work.htm