Muchos debates sobre la gobernanza de los datos giran en torno a las empresas, los ciudadanos y los consumidores, y con razón. Un aspecto que no se está debatiendo lo suficiente es el lugar de trabajo. Esto se pone de manifiesto tanto en los enfoques normativos existentes como en la aplicación de la política de competencia, así como en los debates sobre nuevas normas relativas al acceso y el intercambio de datos. El documento informativo del TUAC sobre «Los límites de los derechos de datos para el lugar de trabajo»(descargar en la parte superior izquierda) aborda las limitaciones de los actuales derechos de datos para el lugar de trabajo debatiendo la portabilidad de datos en el contexto de la gobernanza de datos y la política de competencia. El documento se basa en las recientes aportaciones del TUAC a la Audiencia del Comité de Competencia de la OCDE sobre portabilidad de datos, interoperabilidad y competencia y al Proyecto Horizontal de la OCDE, Going Digital III, sobre gobernanza de datos. Muestra que:
- El lugar de trabajo no suele estar en primera línea de los debates sobre gobernanza de datos y competencia.
Se trata de una omisión en lo que respecta a la resolución de los problemas de derechos, recopilación, acceso e intercambio de datos, pero también en lo relativo a los efectos anticompetitivos sobre la movilidad y la calidad del empleo. - Se genera una gran cantidad de datos en el puesto de trabajo, tanto en el sector público como en el privado.
El control del empleador sobre la contratación y los datos en el puesto de trabajo, las limitaciones a la portabilidad de los datos y los derechos de propiedad dan lugar a una posición injusta de los trabajadores frente a su empleador en cuanto al acceso a los datos y al reparto de su valor.
Esto puede dar lugar a prácticas adversas que afecten a los medios de subsistencia, la salud y la seguridad de los trabajadores. - La aplicación de los derechos de portabilidad de datos adecuados es especialmente importante para los trabajadores de plataformas.
El modelo de negocio de las plataformas de trabajo se basa en valoraciones y reseñas que dan como resultado un currículum en línea para los trabajadores que atestigua la calidad de su trabajo y les permite conseguir más clientes.
Por lo tanto, si los trabajadores no pueden acceder y utilizar plenamente sus datos, estarán atados a una plataforma única. - La acumulación y el uso indebido de datos sobre el lugar de trabajo alimentan claramente los monopsonios del mercado laboral.
En particular, el aumento del control, la interferencia en la remuneración y el uso de datos para disuadir a los empleados de buscar otro empleador constituyen prácticas anticompetitivas destinadas a acentuar aún más la asimetría entre empleador y empleado.
La creciente capacidad de los empresarios para pagar salarios por debajo de las condiciones normales de mercado sin perder su mano de obra, al tiempo que se benefician de la productividad basada en los datos, es motivo de preocupación. - Las normas y enfoques actuales son insuficientes para cubrir el lugar de trabajo y resolver el equilibrio de poder, el efecto de red y otros problemas de bloqueo, incluso en la economía de plataformas.
- Para hacer operativa una portabilidad de datos que funcione para los trabajadores, los consumidores, los ciudadanos y las empresas, los responsables de la política de datos y los reguladores tienen que trabajar codo con codo con las autoridades de la competencia.
También necesitan ampliar la noción y la base jurídica de la portabilidad de datos e idear una normativa independiente sobre el acceso a los datos y su puesta en común. - Las políticas de competencia deben proporcionar soluciones si no se respetan las disposiciones sobre acceso y uso compartido de datos.
Este debería ser especialmente el caso si una entidad acumula, utiliza y comparte datos de una forma que la sitúe en una posición dominante en el mercado.