Por primera vez, y como resultado del largo compromiso de los sindicatos, el proceso de la Convención de la ONU sobre el Cambio Climático incluye este año un «Programa de Trabajo de Transición Justa» que se debatirá en la COP28 de Dubai (del 30 de noviembre al 12 de diciembre). Una pequeña delegación de sindicalistas, encabezada por TUAC, consiguió plantear algunos puntos fundamentales al Foro del Grupo de Expertos en Cambio Climático de la OCDE -formado por representantes de los países de la OCDE y de los países del sur global (incluidos los negociadores de la COP)- sobre la Transición Justa y la financiación climática. Las investigaciones de la OCDE muestran que el concepto de «transición justa» se utiliza ahora ampliamente y es cada vez más importante para los gobiernos, las organizaciones internacionales y las empresas, pero existen grandes diferencias en la forma en que los países y las empresas enmarcan y ponen en práctica sus esfuerzos.
Así pues, la reunión de la OCDE fue una oportunidad única para compartir un mensaje que habrá que repetir muchas veces de aquí a la COP28 (y sin duda de nuevo después). Los sindicatos subrayaron que una transición justa tiene en su corazón dos ideas fundamentales:
- La transición justa debe entenderse ante todo como una transición justa de la mano de obra.
Debe referirse al trabajo decente, la creación de empleo, la formación profesional, el alto nivel de empleo, los derechos de los trabajadores y la gestión del cambio para que los trabajadores y las comunidades no se queden sin empleo. - Una transición justa debe ser con los trabajadores, no simplemente sobre los trabajadores.
Esto significa que debe sustentarse en un proceso que incluya la información, la consulta, el diálogo social y la negociación colectiva.
Delegación de la TUAC en el Foro del Grupo de Expertos en Cambio Climático de la OCDE
También es cierto que una transición justa -sin la cual la gente no apoyará la acción climática- depende de la financiación de la acción climática (acción socialmente justa). Y existe una enorme brecha entre las promesas de financiación realizadas en las anteriores reuniones de la COP y en torno a ellas y la financiación realmente disponible en la realidad. La reforma de los Bancos multilaterales de desarrollo y el fin de las políticas monetarias restrictivas deberían estar en el centro de la discusión de cualquier nuevo acuerdo de financiación climática, lo que se está llamando un «Nuevo Objetivo Cuantitativo Colectivo» (NCQG, por sus siglas en inglés). La reunión también fue una oportunidad para que la delegación de TUAC se reuniera con representantes de la Presidencia de los Emiratos Árabes Unidos de la COP28 y para plantear las demandas clave del movimiento sindical para el resultado de la COP28, pero también en términos de inclusividad, transparencia y responsabilidad. La delegación de TUAC estaba formada por Martin Denis (TUAC), Bert De Wel (CSI) y Romain Descottes (CGT, Francia).
NOTA: Para la investigación de la OCDE que muestra cómo la transición justa se utiliza ampliamente pero con grandes diferencias en el encuadre y la aplicación, véase OCDE, Center on Well-being, Inclusion, Sustainability and Equal Opportunity (WISE), Policy Insights, Unpacking public and private efforts on just transition, mayo de 2023.
