Reunidos el pasado 7 de abril de 2021, los Finanzas del G20 se comprometieron a mantener el apoyo fiscal en la crisis y el apoyo financiero a los países en desarrollo, a volver a centrarse en las finanzas sostenibles y las transiciones justas, y se comprometieron a alcanzar un acuerdo global sobre fiscalidad.
En tiempos de crisis, las finanzas del G20 mantienen su apoyo a una política monetaria y fiscal acomodaticia para sostener la economía. La reunión tuvo lugar tras los anuncios de la Administración estadounidense de un estímulo fiscal de 1,9 billones de dólares para apoyar la economía a corto plazo, cuyo desbordamiento podría alcanzar el +1% del PIB mundial, y de 2 billones de dólares a largo plazo para infraestructuras. En ese contexto, las finanzas del G20 «se comprometen a permanecer vigilantes y a evitar cualquier retirada prematura de las medidas de apoyo» y a mantener el apoyo «mientras sea necesario para proteger la vida, el empleo y los ingresos de las personas, apoyar la recuperación económica mundial y luchar contra el aumento de las desigualdades«. Reconoce la necesidad de un apoyo específico a las mujeres, los jóvenes y los trabajadores informales y poco cualificados.
El liderazgo de los ministros de Finanzas del G20 es importante si se quiere financiar la recuperación para garantizar puestos de trabajo: empleos respetuosos con el clima, la solidaridad de un fondo mundial de protección social para las naciones más pobres y la justicia fiscal con un suelo mundial del 25% para el impuesto de sociedades y un impuesto digital que garantice los dividendos nacionales.
La austeridad no puede desempeñar ningún papel en una recuperación justa.
La reunión de Finanzas del G20 refleja una amplia agenda política, que abarca desde la política fiscal y la reestructuración de la deuda soberana hasta el clima y las infraestructuras, pasando por los retos de la digitalización, incluidos los impuestos, los intangibles e incluso la clasificación errónea de los trabajadores de plataformas.
Los sindicatos y los grupos de la sociedad civil deben tener voz en este proceso.
En cuanto a la contención inmediata de la pandemia, se reconoce que la inmunización contra la COVID-19 es «un bien público mundial» y los ministros de Finanzas reiteran su apoyo a todos los esfuerzos de colaboración, especialmente a los cuatro pilares del Acelerador del Acceso a las Herramientas para la COVID-19 (ACT-A) de la OMS, incluido su Mecanismo COVAX. No hay ningún anuncio nuevo ni se menciona la petición de los países en desarrollo de renunciar a los derechos de propiedad intelectual sobre las vacunas (exención ADPIC) en la OMC, salvo un reconocimiento de un informe no divulgado del «Grupo Independiente de Alto Nivel del G20 sobre la Financiación del Patrimonio Mundial para la Preparación y Respuesta ante una Pandemia«.
El G20 Finanzas sigue encabezando la labor actual del G20 en materia de clima, digitalización e infraestructuras.
En cuanto a la digitalización, el G20 financiero está preparando un nuevo «Menú de opciones políticas» centrado en la «transformación digital potenciadora de la productividad». Para ello, la OCDE presentó, aunque no hizo públicos, dos conjuntos de herramientas políticas respectivamente sobre «Aprovechamiento de los beneficios de las plataformas en línea para una recuperación fuerte, sostenible e inclusiva» -entre otras cosas, abordando los retos en materia de datos, competencias, competencia y mercado laboral de las grandes empresas de plataformas de importancia sistémica- y sobre «Reducción de la brecha en la financiación de intangibles para apoyar la productividad» -entre otras cosas, sobre hacer que los paquetes de estímulo sean más favorables a los intangibles, mejorar las competencias de los trabajadores, profundizar en los mercados de capital privado, idear nuevas normas de medición, mejorar la regulación bancaria sobre financiación colateral. En cuanto al clima, el G20 Finanzas asume una serie de compromisos. De entrada, los ministros reconocen la necesidad de «invertir en tecnologías innovadoras y promover transiciones justas (…) con especial atención a los segmentos de población más afectados y en línea con el Acuerdo de París«. Además del mandato existente al CEF sobre los riesgos para la estabilidad financiera relacionados con el clima y la divulgación de información relacionada con el clima, el G20 confirma el «restablecimiento» y la conversión en grupo de trabajo del Grupo de Estudio sobre Finanzas Sostenibles del G20, para diseñar una «hoja de ruta de finanzas sostenibles del G20 centrada en el clima, que mejore los informes de sostenibilidad, identifique las inversiones sostenibles y alinee los esfuerzos de las instituciones financieras internacionales con el Acuerdo de París«. Se trata de un paso decisivo en los esfuerzos conjuntos del G20 para dirigir las inversiones sostenibles y reconocer la dimensión del empleo. En materia de Infraestructuras, el G20 financiero reconoce el papel fundamental de las inversiones en infraestructuras de calidad en la fase de recuperación y se lanza una nueva «Agenda Política del G20 sobre resistencia y mantenimiento de las infraestructuras«, así como el apoyo a la «financiación de las infraestructuras digitales y la ampliación de la cobertura de las zonas insuficientemente atendidas«. En cuanto al apoyo financiero a los países en desarrollo, las finanzas del G20 se comprometen a «desplegar todas las herramientas para ayudar a los países a cerrar una brecha de financiación» para los países de bajos ingresos estimada en + 450.000 millones de USD para 2025 (estimación del FMI, 200.000 millones de USD para intensificar la respuesta a la pandemia y otros 250.000 millones de USD para acelerar la convergencia de ingresos con las economías avanzadas). A corto plazo, el FMI emitirá 650.000 millones de dólares adicionales en liquidez para ayudar a los países vulnerables a hacer frente a la pandemia. No se menciona cómo donarán sus asignaciones los miembros más ricos del FMI que recibirán la mayor parte de esta asignación. El G20 Finanzas prorroga la actual suspensión del pago de los intereses de la deuda de los países en desarrollo hasta finales de 2021 en el marco de la Iniciativa de Suspensión del Servicio de la Deuda (ISPD). Sin embargo, en lo que respecta a la cancelación y reestructuración de la deuda, los ministros de Finanzas no lo tienen en cuenta y sólo ofrecen un apoyo prudente caso por caso. Tanto para la suspensión como para la reestructuración de la deuda, las finanzas del G20 reiteran su llamamiento a los acreedores privados para que sigan su ejemplo en condiciones comparables. Por último, pero no por ello menos importante, en materia fiscal, los Finanzas del G20 reiteran su compromiso de alcanzar antes de julio una «solución global y basada en el consenso» sobre la propuesta, auspiciada por la OCDE, de reformar las normas del impuesto de sociedades a la luz de la digitalización (Pilar 1) y de establecer un suelo mínimo para la fiscalidad de las empresas multinacionales (Pilar 2).
También expresan su apoyo a los trabajos paralelos de la OCDE sobre transparencia fiscal.
El compromiso sobre la reforma fiscal dio un giro espectacular con el apoyo oficial y muy público de la Administración estadounidense a las propuestas de la OCDE, que contrasta con la reticencia, cuando no oposición, de la anterior Administración Trump.
De hecho, el 5 de abril, la secretaria del Tesoro, Yellen, defendió enérgicamente un impuesto mínimo global (es decir, el pilar
2) y, al parecer, apoyó un tipo mínimo del 21% de CIT, que estaría muy por encima del tipo mínimo minimalista del 12-15% que se había barajado en la fase inicial de las negociaciones.
Al parecer, la administración estadounidense también respalda la reforma más amplia del impuesto de sociedades (pilar 1).
