Los argumentos a favor de que la cooperación al desarrollo promueva la sindicalización y la negociación colectiva se presentan en un capítulo del Informe anual sobre Cooperación al Desarrollo 2024 de la OCDE presentado en el Foro Político de Alto Nivel de la ONU. Escrito por Veronica Nilsson y Martin Denis de TUAC, el capítulo aboga por aumentar la parte de la ayuda oficial al desarrollo destinada a la promoción de los derechos laborales. TUAC sostiene que, además de invertir en protección social, garantizar a los trabajadores un salario justo y asegurar el respeto de sus derechos fundamentales es la solución más sistémica a la pobreza extrema y la desigualdad que pueden aportar los proveedores de Ayuda Oficial al Desarrollo (AOD). El Secretario General de la OCDE, Mathias Cormann, dio un espaldarazo a esta idea al afirmar en la presentación del Informe sobre Cooperación al Desarrollo de la OCDE en la ONU que la AOD debe ir acompañada de apoyo a la negociación colectiva. Afirmó que «la Ayuda Oficial al Desarrollo que apoya la transición al empleo formal puede ser una fuerza poderosa para la reducción de la pobreza al mejorar las condiciones de trabajo, aumentar la cobertura de la protección social y fomentar salarios más altos, especialmente cuando se empareja con el apoyo a la negociación colectiva». Dado que la mayoría de las personas que viven en la pobreza extrema tienen un empleo, los autores demuestran que la productividad laboral ha aumentado más que los salarios reales en las últimas cuatro décadas, tanto en los países desarrollados como en los países en desarrollo, y que la proporción del trabajo como porcentaje del producto interior bruto ha ido disminuyendo desde la década de 1980. El capítulo expone la errónea narrativa de que las regulaciones e instituciones del mercado laboral son barreras para el desarrollo y afirma que ha conducido a llamamientos equivocados a la desregulación del mercado laboral y de las instituciones de fijación colectiva de salarios en los programas de ayuda al desarrollo. Demuestra que, por el contrario
- El crecimiento salarial y el trabajo digno sacan a la gente de la pobreza y reducen la desigualdad,
- La negociación colectiva es la clave para conseguir salarios justos y mejores condiciones laborales, y es fundamental para fomentar una transición justa hacia economías neutras en carbono,
- El refuerzo de la negociación colectiva contribuyó en gran medida a reducir las desigualdades en los países en desarrollo, como por ejemplo en América Latina en la década de 2000,
- Hay muchos ejemplos positivos de cooperación al desarrollo que apoyan el avance de los derechos de los trabajadores.
"Reforzar la negociación colectiva es una forma muy buena de abordar la pobreza y la desigualdad. Los programas de desarrollo, incluidas las operaciones de las instituciones financieras internacionales, deberían apoyar la aplicación de las normas laborales fundamentales acordadas internacionalmente."
«La negociación colectiva también crea cohesión social» dijo Veronica Nilsson «y es una herramienta excelente para ayudar a implementar todos los Objetivos de Desarrollo Sostenible de la ONU. Los sindicatos son y deben ser considerados cada vez más como socios en el diseño y la ejecución de los proyectos de cooperación al desarrollo.» El capítulo da ejemplos positivos de ayuda al desarrollo que apoya a los sindicatos para conseguir salarios más altos para los trabajadores, incluyendo cómo los sindicatos de Sudáfrica hicieron campaña y consiguieron un salario mínimo nacional con el apoyo de la cooperación al desarrollo. El Informe sobre la cooperación al desarrollo de la OCDE también:
- Demuestra que los efectos del cambio climático recaerán de forma desproporcionada sobre los más vulnerables y amenazan con empujar a 132 millones de personas más a la pobreza extrema.
- Establecer riesgos de economía política: es probable que la captura por parte de las élites de los ingresos generados por las transiciones agrave las desigualdades.
- Según el informe, aunque los miembros del Comité de Ayuda al Desarrollo de la OCDE consideran la reducción de la pobreza y las desigualdades como un objetivo explícito a la hora de asignar la AOD, son pocos los que controlan cuánta se destina realmente a estos objetivos, y no existe un método común o global para orientar y medir las asignaciones de AOD a la pobreza y las desigualdades.
- Menos de uno de cada diez dólares estadounidenses, es decir, el 9,5%, de la AOD bilateral de los miembros del CAD se destinó en 2022 a subvenciones para sectores de reducción de la pobreza, por un valor de 19.600 millones de dólares.
Esto supuso un descenso con respecto a la cuota del 11,5% de 2021.
La parte de la ayuda destinada a cuestiones de género, protección social y justicia ha disminuido desde 2020.
También analiza las respuestas políticas clave para alcanzar los objetivos de la Agenda 2030 para el desarrollo sostenible en el contexto del cambio climático y los imperativos de una transición ecológica y justa.
Ver el capítulo completo de la TUAC o ver el capítulo 8 del informe completo de la OCDE en el siguiente enlace Ver el informe completo de la OCDE sobre cooperación al desarrollo 2024
