La Reunión de Alto Nivel del Comité de Ayuda al Desarrollo (CAD) de la OCDE tuvo lugar los días 10 y 11 de octubre de 2016. Los sindicatos estuvieron presentes para aportar su punto de vista sobre las cuestiones clave que se debatieron. Una reunión de los Jefes de Agencia del Comité de Ayuda al Desarrollo (CAD) de la OCDE tuvo lugar los días 10 y 11 de diciembre con el objetivo de revisar el trabajo en curso y las decisiones tomadas en una Reunión de Alto Nivel (nivel ministerial) en la primavera de 2016. La Reunión de Alto Nivel fue la primera presidida por la nueva presidenta del CAD, Charlotte Petri Gornitzka. Entre las principales áreas de debate se encontraban los trabajos en curso sobre la modernización de la definición de la AOD, el establecimiento de un programa de trabajo sobre financiación mixta, el desarrollo de una nueva medida de Apoyo Oficial Total al Desarrollo Sostenible (AOTDS), los informes del grupo de trabajo sobre refugiados y migración, las actualizaciones sobre cooperación eficaz al desarrollo y la reforma del CAD. Los sindicatos pudieron intervenir a lo largo de las deliberaciones sobre la base de un conjunto de mensajes preparados para la reunión . La reunión no produjo ningún resultado oficial ni adoptó ninguna decisión definitiva, pero el resumen de los presidentes del CAD ofrece un registro de los debates que tuvieron lugar .
La cuestión de la modernización de la AOD, que pretende principalmente medir la ayuda asignada a través de instrumentos del sector privado, fue la que suscitó un debate más variado entre los miembros. Existe un consenso cada vez mayor entre los países miembros del CAD sobre la necesidad de elevar el sector privado para alcanzar los Objetivos de Desarrollo Sostenible ( ODS ODS Los Objetivos de Desarrollo Sostenible fueron uno de los resultados de la Conferencia Río+20.
Los Estados miembros lanzaron un nuevo conjunto de futuros objetivos internacionales de desarrollo, que se basarán en los Objetivos de Desarrollo del Milenio y convergerán con la agenda de desarrollo post-2015. ), por lo que, a su vez, los donantes no deberían verse desincentivados a la hora de asignar flujos de ayuda al sector privado.
Sin embargo, todavía existen ciertas reservas sobre cómo hacerlo sin perturbar la integridad de la AOD, especialmente en sectores públicos clave.
Por ello, y más allá de una mejor medición, la cuestión de la financiación mixta será uno de los principales temas de trabajo del CAD en el programa de trabajo de 2017-18.
John Evans, secretario general del TUAC, subrayó que existe el riesgo de difuminar la línea que separa la finalidad de desarrollo de la AOD de las actividades con motivación comercial, como los créditos a la exportación.
La cuestión de la adicionalidad al desarrollo de los flujos privados puede ser relativa y estar sujeta a ambigüedad.
El Sr. Evans insistió en el papel del diálogo social a la hora de emprender esfuerzos de desarrollo que impliquen al sector privado.
El trabajo sobre la medida TOSSD continúa.
Sin embargo, parece que están surgiendo nuevos interrogantes sobre su finalidad y sobre cómo convertirla en una herramienta útil para los responsables políticos y los profesionales.
La reunión no pudo resolver estas cuestiones.
Se han realizado esfuerzos positivos para ampliar las aportaciones a la TOSSD desde diversos ámbitos, incluida la sugerencia de crear una estructura de gobierno para el trabajo en torno a la TOSSD que refleje mejor la diversidad de los actores del desarrollo.
Paola Simonetti, coordinadora de la Red Sindical de Cooperación al Desarrollo (RSCD), acogió con satisfacción el esfuerzo por hacer que todos los flujos oficiales sean más transparentes y se ajusten a los principios de eficacia.
Compartió la preocupación sobre cómo se utilizaría la medida y qué implicaciones tendría a la hora de impulsar el comportamiento sobre el terreno.
La Sra. Simonetti sugirió que la TOSSD sirviera como cifra desglosada que mostrara todos los flujos oficiales por separado y evitara la tentación de desarrollar una única medida general.
Insistió en que se excluyeran los costes de los donantes y que la medida se centrara únicamente en los flujos hacia los países en desarrollo.
Se organizó una sesión de intercambio de información sobre el trabajo continuo que están llevando a cabo los donantes para armonizar los costes de los donantes asociados a los refugiados y la migración y para trabajar en pro de «soluciones globales» a través de programas de donantes en los países de origen.
Se creó un grupo de trabajo sobre esta cuestión que sigue elaborando una serie de propuestas en este sentido.
La sesión sobre cooperación eficaz al desarrollo se centró en la Alianza Mundial para una Cooperación Eficaz al Desarrollo (AGCED) y el debate giró en torno a su mandato renovado.
Paola Simonetti presentó las prioridades sindicales sobre el tema, sugiriendo que la AGCED siga centrándose en su actividad principal, la aplicación de los compromisos de cooperación eficaz al desarrollo, en su esfuerzo por contribuir a la
ODS ODS Los Objetivos de Desarrollo Sostenible fueron uno de los resultados de la Conferencia Río+20.
Los Estados miembros lanzaron un nuevo conjunto de futuros objetivos internacionales de desarrollo, que se basarán en los Objetivos de Desarrollo del Milenio y convergerán con la agenda de desarrollo post-2015. . She further emphasised that the mandate should reinforce the multistakeholder nature of the partnership and its accountability function. She elaborated that the GPEDC mandate should not be about how to foster one actor or another (like it is the case currently), but on how all the partners can contribute to the implementation commitments. Ms Simonetti also emphasised the importance of linking substantive work (including Global Partnership Initiatives) with the monitoring framework in order to trigger change. The final point on the agenda focused on how to make the DAC a more inclusive body. It was clear that there is some difficulty to arrive at a balance of including constituencies not currently represented while preserving the strengths of the DAC. The TUDCN will continue to monitor this work, and develop trade union positions especially in the areas of private sector instruments, blended finance and the issue of ODA eligibility in relation to this. The work in this area is expected to progress quickly with some important milestones coming before the end of the year. The Trade Union messages which were put to the DAC Senior Level Meeting are available here.
