Mientras los gobiernos se reunían en París para debatir los retos y las oportunidades relacionados con el envejecimiento de las sociedades en la reunión del Grupo de Estrategia Global de la OCDE de 2019, la OCDE presentó su informe Pensions at a Glance de 2019[i] El nuevo informe de la OCDE supone una importante llamada de atención a los gobiernos instándoles a abordar el reto de garantizar unos ingresos adecuados durante la jubilación a los trabajadores atípicos. Según el nuevo informe de la OCDE, el empleo atípico, como el trabajo por cuenta propia, temporal o a tiempo parcial, representa más de un tercio del empleo en los países de la OCDE.
[ii] Además, el informe añade una perspectiva de género y edad señalando que el trabajo a tiempo parcial es tres veces más frecuente entre las mujeres que entre los hombres y que el trabajo por cuenta propia es particularmente común entre los trabajadores de más edad.
El informe concluye instando a los gobiernos a reformar sus sistemas de pensiones para garantizar que la creciente proporción de trabajadores con empleos temporales o a tiempo parcial pueda cotizar lo suficiente durante su vida laboral para recibir unos ingresos adecuados en la jubilación.
El informe subraya la importancia de que los planes de pensiones personales no discriminen entre los distintos tipos de trabajadores.
Mientras que los gobiernos deberían centrarse en crear pensiones más inclusivas y armonizadas para todos, en lugar de un cambio radical en el diseño y la financiación de las pensiones.
En otras palabras, evitar la exclusión de la participación en los planes de los trabajadores con formas de trabajo atípicas y acabar con el acceso discriminatorio a los planes de pensiones profesionales, entre otras cosas.
Durante los debates de la reunión del GSG, el TUAC se mostró de acuerdo con las conclusiones del informe en el sentido de que los gobiernos deberían centrarse en crear pensiones más inclusivas y armonizadas para todos.
Sin embargo, el informe pasa por alto el importante punto de que los retos relativos a la adecuación de las pensiones y especialmente a los trabajadores atípicos deben considerarse en una perspectiva más amplia del mercado laboral.
Para los sindicatos, el informe es otro duro recordatorio de los retos asociados al trabajo como trabajador atípico.
El informe de la OCDE destaca acertadamente los retos a los que se enfrentan los trabajadores atípicos.
Desgraciadamente, no reconoce que estos retos sólo pueden abordarse utilizando un enfoque más amplio del mercado laboral.
Incluso el sistema de pensiones mejor diseñado no dará buenos resultados si la economía y la estructura de nuestros mercados laborales no siguen el mismo camino.
Un bajo crecimiento salarial, unas carreras laborales menos estables y una regulación insuficiente o una negociación colectiva insuficiente conducen a una baja cobertura de las pensiones entre algunos grupos de trabajadores, incluidos los trabajadores atípicos.
Como señaló el vicepresidente del TUAC, Marc Leemans, en la reunión del GSG, «los debates sobre las pensiones y la jubilación son comparables a correr una carrera, en la que hemos fijado la misma línea de meta para todos (la edad de jubilación) pero no reconocemos que no todos parten de la misma línea de salida. La gente no tiene la misma esperanza de vida, ni la misma trayectoria profesional. Las medias son medias».
Para los sindicatos, las negociaciones sobre las pensiones y los salarios van unidas y la negociación colectiva y, sobre todo, los convenios sectoriales siguen siendo medios útiles para garantizar unas pensiones decentes.
Un sistema de pensiones sólido debe basarse en un reparto equitativo de los riesgos entre trabajadores, empresarios y gobierno y debe ser previsible y ofrecer prestaciones de jubilación por encima de los umbrales de pobreza o de bajos ingresos.
Curiosamente, el informe también concluye que las reformas en los países de la OCDE se han ralentizado desde la gran oleada de reformas que siguió a la crisis económica y financiera y varias medidas legisladas entre septiembre de 2017 y septiembre de 2019 incluso han dado marcha atrás en reformas anteriores que tenían como objetivo mejorar la sostenibilidad financiera del sistema de pensiones.
Esto es muy de agradecer después de décadas de reformas de las pensiones destinadas a reducir la exposición de los empleadores y del Estado a los riesgos financieros de las pensiones, que han hecho temer a muchos trabajadores y a sus familias por la suficiencia de sus planes de pensiones.
De cara al futuro, conviene recordar otro informe reciente de la OCDE
[iii] que concluye que el aumento de la cobertura de los sistemas de negociación colectiva, incluso mediante la extensión administrativa de los convenios sectoriales, contribuirá a lograr un amplio reparto de las ganancias de productividad. A la hora de considerar las pensiones, esto debería suponer un incentivo para promover la cobertura de los sistemas de negociación colectiva, ya sea a través de organizaciones de interlocutores sociales con una amplia base de afiliados o, en su defecto, mediante la extensión administrativa de los convenios sectoriales. La certeza de poder jubilarse tras una larga vida laboral y mantener unos ingresos decentes es fundamental para los trabajadores. Sin embargo, décadas de reformas de las pensiones y el crecimiento del trabajo atípico han hecho que muchos trabajadores y sus familias teman por la adecuación de sus planes de pensiones. El hecho de que algunos países estén reevaluando ahora estas reformas es bienvenido. En la reunión del GSG, el TUAC reiteró las preocupaciones de los trabajadores e instó a los gobiernos a perseguir un sistema de pensiones que garantice la cobertura universal y asegure unas pensiones decentes, adecuadas y seguras para todos.
Para más información: – Encuentre el Panorama de las Pensiones de la OCDE 2019 aquí – Encuentre la declaración del TUAC para el Grupo de Estrategia Global aquí. [ i] OCDE, 2019; Panorama de las pensiones; https://www.oecd.org/pensions/countries-should-strengthen-pension-systems-to-adapt-to-changing-world-of-work.htm
[ii] OCDE, 2019; Pensions at a Glance; https://www.oecd.org/pensions/countries-should-strengthen-pension-systems-to-adapt-to-changing-world-of-work.htm
[iii] OCDE, 2019; Negotiating our way up; http://www.oecd.org/employment/negotiating-our-way-up-1fd2da34-en.htm
FR
Alors que les gouvernements se réunissent à Paris pour débattre des défis et des opportunités liés au vieillissement de la société lors de la réunion du Groupe de la stratégie globale de l’OCDE 2019, l’OCDE a présenté son rapport intitulé Coup d’œil sur les retraites pour 2019.
[i] Le nouveau rapport de l’OCDE constitue un important sonnette d’alarme pour les gouvernements, les exhortant à relever le défi consistant à assurer un revenu de retraite adéquat aux travailleurs atypiques.
Según el nuevo informe de la OCDE, el empleo no estándar, como el trabajo independiente, temporal o a tiempo parcial, representa más de la mitad del empleo en los países de la OCDE [ii]. El informe añade además el sexo y la edad, destacando que el trabajo temporal es tres veces más frecuente entre las mujeres que entre los hombres y que el trabajo independiente es particularmente frecuente entre los trabajadores de más edad. El informe concluye exhortando a los gobiernos a que reformen sus sistemas de jubilación para que la creciente proporción de trabajadores con un empleo temporal o a tiempo parcial pueda contribuir lo suficiente a lo largo de su vida profesional para percibir unos ingresos de jubilación suficientes. El informe subraya la importancia de unos regímenes de jubilación personal que no hagan distinciones entre los distintos tipos de trabajadores. Los gobiernos deberían esforzarse por crear pensiones más inclusivas y armonizadas para todos, en lugar de un cambio radical en la concepción y la financiación de las pensiones. En d’autres termes, évitez l’exclusion des travailleurs de formes non standardisées de la participation aux régimes et mettez fin à l’accès discriminatoire aux régimes de retraite professionnels.
En el transcurso de los debates, el TUAC se ha adherido a las conclusiones del informe según las cuales los gobiernos deberían concentrarse en la creación de pensiones más inclusivas y armonizadas para todos.
Cependant, le rapport passe à côté de l’importance: il convient de considérer les problèmes liés aux retraites, en particulier pour les travailleurs atypiques, dans une perspective plus large du marché du travail.
Para los sindicatos, este informe es otro informe brutal sobre los problemas asociados al trabajo atípico.
Le rapport de l’OCDE souligne à juste titre les défis auxquels sont confrontés les travailleurs atypiques.
Malheureusement, il ne reconnaît pas que ces défis ne peuvent être résolus que par une approche plus large du marché du travail.
Même le système de retraite le mieux conçu ne donnera pas de résultats positifs si l’économie et la structure de nos marchés du travail ne suivent pas.
Une faible croissance des salaires, des carrières moins stables et une réglementation ou des négociations collectives insuffisantes conduisent à une faible couverture des retraites parmi certains groupes de travailleurs, y compris les travailleurs non standard.
Como señaló Marc Leemans, vicepresidente del TUAC, durante la reunión, «las discusiones sobre las jubilaciones son comparables a un curso, en el que hemos fijado la misma línea de llegada para todos (edad de la jubilación), pero no reconocemos que todos no empiezan en la misma línea de salida.
Les gens n’ont pas la même espérance de vie, le même cheminement de carrière.
Les moyennes sont des moyennes».
Para los sindicatos, las negociaciones sobre las jubilaciones y los salarios están estrechamente vinculadas y la negociación colectiva, en particular los acuerdos sectoriales, sigue siendo un medio útil para garantizar unas pensiones decentes.
Un sistema de jubilación sólido debe basarse en un reparto justo de los riesgos entre trabajadores, empleados y gobierno, y debe ser previsible y permitir prestaciones de jubilación superiores a la pobreza o a los ingresos bajos.
Fait intéressant, le rapport conclut également que les réformes dans les pays de l’OCDE ont ralentité depuis la grande vague de réformes consécutive à la crise économique et financière et que plusieurs mesures adoptées entre septembre 2017 et septembre 2019 ont même annulé les réformes antérieures visant à améliorer la viabilité financière des systèmes de retraite.
Cela est particulièrement bienvenu après des décennies de réformes visant à réduire l’exposition des employeurs et des États aux risques financiers des retraites, qui ont laissé de nombreux travailleurs et leurs familles craindre que leurs régimes de retraite ne soient pas suffisants.
Il est utile de rappeler un autre rapport récent de l’OCDE [iii] concluant qu’élargir la couverture des systèmes de négociation collective, notamment par l’extension administrative d’accords sectoriels, contribuerait à un large partage des gains de productivité. Lorsqu’on envisage les retraites, cela devrait alors inciter à promouvoir la couverture des systèmes de négociation collective, soit par l’intermédiaire des organisations de partenaires sociaux comptant un grand nombre de membres, soit, à défaut, par une extension administrative des accords sectoriels.
La certeza de que podrá disfrutar de su jubilación tras una larga vida profesional, manteniendo al mismo tiempo unos ingresos decentes, es esencial para los trabajadores.
Sin embargo, tras décadas de reformas de las pensiones y de crecimiento atípico del empleo, muchos trabajadores y sus familias han tenido que renunciar a un régimen de pensiones adecuado.
Le fait que certains pays réévaluent maintenant ces réformes est le bienvenu.
Durante la reunión, el TUAC ha reiterado las preocupaciones de los trabajadores y ha exhortado a los gobiernos a poner en marcha un sistema de jubilación que asegure una cobertura universal y pensiones decentes, adecuadas y seguras para todos.
Para más información:
– Retrouvez le Panorama des pensions de l’OCDE 2019 ici
– Retrouvez la déclaration TUAC du Global Strategy Group ici.
i] OCDE, 2019; Pensions at a Glance; https://www.oecd.org/pensions/countries-should-strengthen-pension-systems-to-adapt-to-changing-world-of-work.htm
[ii] OCDE, 2019; Pensions at a Glance; https://www.oecd.org/pensions/countries-should-strengthen-pension-systems-to-adapt-to-changing-world-of-work.htm
[iii] OCDE, 2019; Negotiating our way up; http://www.oecd.org/employment/negotiating-our-way-up-1fd2da34-en.htm
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