La conclusion du sommet du G20 à Hambourg s’est faite à 19 voix contre 1 pour le climat.
La victoire de la chancelière Merkel sur l’obtention d’un engagement majoritaire en faveur de l’Accord de Paris est un soulagement pour le monde, mais elle nécessite des réductions profondes des émissions et un engagement à garantir que la transformation industrielle s’accompagne de mesures de « transition juste ».
Changement climatique
Le leadership politique dans les mois à venir pour concrétiser ces engagements est essentiel, car la divulgation obligatoire des investissements pour les entreprises reste un élément manquant pour gérer cette transition, tout comme la tarification du carbone et des engagements ambitieux en matière d’infrastructures vertes.
« Le G20 est effectivement devenu un G19 sur les questions clés du climat, l’administration Trump étant isolée et les autres dirigeants du G20 contraints de déclarer que l’accord est irréversible« , a déclaré Sharan Burrow, secrétaire générale de la Confédération syndicale internationale.
La déclaration Labour 20 des travailleurs et des syndicats au G20, publiée à la veille du sommet, appelle à des politiques visant à garantir une action coordonnée pour créer des emplois de qualité pour l’avenir, réduire les inégalités afin d’atteindre les Objectifs de développement durable et respecter les engagements de l’Accord de Paris.
Chaînes d’approvisionnement mondiales
La déclaration des dirigeants du G20 (https://www.g20.org/gipfeldokumente/G20-leaders-declaration.pdf) a été positive en ce qui concerne les violations des droits de l’homme et des normes de travail dans les chaînes d’approvisionnement mondiales.
Suite aux conclusions de la réunion des ministres du travail et de l’emploi du G20 en mai, les dirigeants du G20 se sont engagés à » … favoriser la mise en œuvre des normes de travail, sociales et environnementales et des droits de l’homme » et ont souligné » la responsabilité des entreprises à faire preuve de diligence raisonnable « .
Les dirigeants du G20 se sont engagés à prendre « des mesures immédiates et efficaces pour éliminer le travail des enfants d’ici à 2025, le travail forcé, la traite des êtres humains et toutes les formes d’esclavage moderne ». » La reconnaissance par les dirigeants du G20 des droits des travailleurs dans les chaînes d’approvisionnement mondiales et la réaffirmation des principes directeurs des Nations unies relatifs aux entreprises et aux droits de l’homme, de la déclaration de l’OIT sur les entreprises multinationales et des principes directeurs de l’OCDE à l’intention des multinationales, ainsi que de son mécanisme de plainte, sont les bienvenus.
La diligence raisonnable de toutes les entreprises est au cœur de la mise en œuvre, et elles doivent maintenant être tenues pour responsables afin de garantir un travail décent. a déclaré Mme Burrow. Les dirigeants du G20 ont déclaré qu’ils soutiendraient l’accès aux voies de recours pour les victimes de violations des droits de l’homme par le biais de mécanismes tels que les points de contact nationaux pour les principes directeurs de l’OCDE à l’intention des entreprises multinationales (PCN). Pour la première fois, les dirigeants du G20 se sont également engagés à encourager leurs entreprises multinationales à conclure des accords-cadres internationaux, qui sont négociés avec les fédérations syndicales internationales. « Les pays adhérant aux Principes directeurs doivent maintenant se montrer à la hauteur du mandat qu’ils ont reçu des dirigeants du G20 en veillant à ce que leurs PCN fonctionnent efficacement, avec un traitement effectif des cas, une médiation et des voies de recours.
Cela nécessite des ressources adéquates ainsi que l’implication et la supervision des syndicats et des parties prenantes au sens large.
Quelques PCN fonctionnent bien, mais beaucoup trop ne sont pas à la hauteur.
Les dirigeants se sont également engagés à soutenir la conclusion d’accords-cadres entre les entreprises multinationales et les syndicats mondiaux – cet engagement doit être suivi d’effets. John Evans, Secrétaire général de la Commission syndicale consultative auprès de l’OCDE.
Des emplois de qualité pour l’avenir
Le chômage et le sous-emploi, y compris le travail à temps partiel involontaire, restent à des niveaux préoccupants selon l’OCDE, et l’engagement du G20 en faveur de l’emploi est faible. Les dirigeants n’ont pas dit grand-chose qui puisse faire croire qu’ils vont « stimuler l’emploi ». Le risque d’un retrait trop précoce du soutien monétaire des banques centrales qui ne serait pas compensé par une politique fiscale plus expansionniste sous la forme d’une relance coordonnée des investissements publics – à un moment où l’inflation est en baisse et inférieure à l’objectif de stabilité des prix des principales banques centrales – est réel, mais il est apparemment ignoré par le G20 dans sa déclaration. Les entreprises et les syndicats au niveau du G20 ont conjointement appelé à une garantie d’apprentissage tout au long de la vie et à la création d’emplois permanents de qualité dans tous les secteurs. La déclaration des dirigeants se contente d’appeler au « suivi des tendances mondiales » et à « l’échange d’expériences et de pratiques nationales », bien qu’elle reconnaisse le rôle des partenaires sociaux dans la mise en place d’un « apprentissage de qualité à l’école et sur le lieu de travail ». « Les citoyens ne se sentiront pas en confiance si l’ordre du jour consiste simplement à améliorer l’ajustement structurel et à garantir la formation professionnelle et le soutien aux travailleurs déplacés.
Ils ont avant tout besoin d’investissements dans l’emploi, dans les infrastructures et dans l’économie des soins.
Ce n’est pas la technologie que les gens craignent, c’est la peur de ne pas avoir d’emploi pour eux-mêmes aujourd’hui ou pour leurs enfants demain.
L’industrie 4.0 sera à la base d’un avenir économique fructueux si les fondements sont garantis par les droits des travailleurs, des salaires équitables et un travail sûr. Mme Burrow a ajouté : « Nous avons besoin de plus de temps pour nous préparer à l’avenir ».
L’évaluation syndicale de la déclaration des chefs d’État et de gouvernement du G20 a permis de constater ce qui suit :
Vives inquiétudes sur les salaires
Les dirigeants du G20 n’ont pas pris en compte les implications politiques de l’étonnante absence de dynamique salariale qui freine la croissance dans différentes parties du monde.
En effet, comme l’a prévenu l’OCDE dans ses dernières Perspectives économiques mondiales de juin 2017, une reprise durable de la consommation et de la croissance nécessite une dynamique salariale plus forte que le faible rythme de croissance des salaires actuellement observé dans l’ensemble de l’OCDE.
Pour y parvenir, le G20 devrait continuer à se concentrer sur l’objectif d’inverser la tendance à la baisse de la part du travail, un engagement auquel ils ont souscrit lors des précédentes réunions du G20 sous la houlette de la Turquie et de la Chine.
Un changement dans le commerce
En ce qui concerne le commerce et l’investissement, le G20 réitère ses engagements passés de « maintenir les marchés ouverts » et de continuer à « lutter contre le protectionnisme ». Toutefois, de manière habituelle, le G20 « reconnaît également le rôle des instruments légitimes de défense commerciale » dans la lutte contre les « pratiques commerciales déloyales ».
Bien que cette reconnaissance soit apparemment une concession à l’administration Trump et à son unilatéralisme, elle mériterait une discussion plus approfondie au G20 pour aider à faire avancer un nouveau programme politique progressiste sur les accords commerciaux et d’investissement, en exploitant l’ouverture du marché avec les engagements ci-dessus sur les chaînes d’approvisionnement mondiales, et comme l’ont demandé les 20 travaillistes.
En effet, le G20 « reconnaît que les avantages du commerce international et de l’investissement n’ont pas été partagés assez largement ».
Pacte avec l’Afrique
Les syndicats se félicitent de l’attention portée par les dirigeants du G20, mais l’action doit porter sur l’amélioration des moyens de subsistance des populations africaines, et non sur l’augmentation des profits des entreprises mondiales. « La promesse faite par tous les dirigeants de la planète d’un monde sans pauvreté et sans carbone, soulignée par des accords mondiaux sur les objectifs de développement durable et le climat, devrait être menée par le G20, qui représente la majeure partie de la population et de la richesse mondiales.
La présidence allemande a compris les enjeux.
Le test du G20 sous la présidence argentine en 2018 et au Japon en 2019 est de rester ferme sur ces engagements envers la planète et les peuples, et l’accueil du G20 en Arabie Saoudite en 2020 doit s’accompagner d’engagements sur les droits des travailleurs et les droits des femmes a déclaré M. Burrow.