Une nouvelle publication de l’OCDE souligne que le marché du travail en Espagne a fait preuve de beaucoup plus de résilience pendant la crise COVID-19 que pendant la crise financière mondiale. Alors que le chômage avait grimpé en flèche de 18 points de pourcentage lors de la crise précédente, il n’a augmenté que modestement de 3 points de pourcentage en réponse au choc de la crise COVID-19. En utilisant des techniques de recherche de pointe, l’OCDE constate que l’utilisation accrue et généralisée d’un programme de maintien dans l’emploi explique en grande partie la situation. En l’absence de ce système de soutien à l’emploi, les taux de chômage auraient été supérieurs d’au moins 4 points de pourcentage aux taux réels en moyenne au cours des 18 mois écoulés depuis mars 2020. Dans le même temps, l’OCDE souligne le rôle des partenaires sociaux dans le déclenchement et la mise en place d’un système de soutien au maintien dans l’emploi plus fort et plus efficace, qui a entraîné une utilisation massive du dispositif, avec, à son apogée, un salarié sur quatre en situation de chômage partiel.
"Il est rafraîchissant de lire que l'OCDE soutient un programme progressif de maintien de l'emploi pour sauver des emplois et prévenir le chômage de masse. Il est important d'encourager les gouvernements, les employeurs et les syndicats à travailler ensemble pour sauver des emplois chaque fois que c'est possible et pour créer les conditions permettant aux travailleurs d'accéder à de meilleurs emplois lorsque les pertes d'emploi ne peuvent être évitées".
« COVID était clairement un problème temporaire pour lequel des licenciements massifs auraient pu être évités. L’Espagne a fourni un bon exemple d’intervention gouvernementale efficace et de dialogue social préservant l’emploi. Le résultat a été bon pour les entreprises, pour les travailleurs et pour l’économie », a ajouté Veronica Nilsson. Les conclusions de l’OCDE sur la réforme du maintien de l’emploi en Espagne au cours du COVID sont d’un intérêt majeur, non seulement pour l’Espagne, mais aussi pour les autres décideurs politiques et les syndicats dans l’ensemble de l’OCDE, car elles montrent que ces dispositifs peuvent sauvegarder des emplois à grande échelle et protéger les marchés du travail contre des chocs importants. Dans le même temps, il est regrettable que l’OCDE ne prenne pas en compte les avantages pour l’économie au sens large, avec des travailleurs moins précaires qui maintiennent la consommation des ménages et évitent ainsi une récession plus grave. En outre, certaines recommandations, en particulier celle visant à remplacer le cofinancement actuel du dispositif de maintien dans l’emploi par les entreprises par des cotisations de sécurité sociale futures (« experience rating »), sont discutables et ne reposent pas sur une analyse solide.
Pour plus d’informations, voir le document du TUAC
Photo Kivanc Ozvardar OIT