Les inégalités persistantes en matière de compétences freinent à la fois les travailleurs et les économies, selon les dernières Perspectives des compétences de l’OCDE publiées le 9 décembre. Si le TUAC se félicite que le rapport reconnaisse que ces disparités sont enracinées dans des circonstances indépendantes de la volonté des individus, les syndicats estiment que l’analyse est insuffisante car elle néglige le rôle essentiel des institutions du marché du travail, de la qualité de l’emploi et de la négociation collective.
Les conclusions de l’étude Outlook renforcent les préoccupations de longue date du TUAC. Les adultes dont les parents ont fait des études supérieures obtiennent des résultats nettement plus élevés en lecture, en calcul et en résolution de problèmes que ceux dont les parents n’ont pas fait d’études supérieures. La participation à l’éducation et à la formation des adultes reste très inégale : alors que 61 % des adultes titulaires d’un diplôme de l’enseignement supérieur suivent une formation, ils ne sont que 19 % parmi ceux qui n’ont pas fait d’études secondaires supérieures. L’étude montre également que les formations auxquelles accèdent les adultes défavorisés tendent à renforcer les inégalités existantes plutôt qu’à les combler.
Le TUAC approuve la conclusion des Perspectives selon laquelle des systèmes d’apprentissage tout au long de la vie efficaces, inclusifs et flexibles sont essentiels pour réduire les inégalités et soutenir la résilience économique. Les syndicats soulignent que l’inégalité d’accès au développement des compétences nuit non seulement aux individus, mais aussi à l’économie dans son ensemble, car les talents sont gaspillés. Les mégatendances remodelant les économies plus rapidement qu’au cours des décennies précédentes, les travailleurs ont moins de temps pour s’adapter. Le TUAC appelle à une augmentation des investissements publics afin d’aider les travailleurs à changer d’emploi volontairement et à effectuer une transition en toute sécurité.
Pourtant, si les perspectives identifient clairement ces défis, elles n’accordent pas suffisamment d’attention à ce qui les façonne. Elles expliquent en détail comment les personnes issues de milieux défavorisés ont moins d’occasions de développer leurs compétences, tandis que les écarts entre les hommes et les femmes concernent la manière dont les compétences acquises sont utilisées et récompensées. Par ailleurs, le pouvoir de négociation, la qualité des emplois, la fixation des salaires et les conditions de travail influencent ces rendements, mais les perspectives n’abordent ces facteurs que brièvement et les ignorent en grande partie dans leur analyse principale.
Le rapport montre que les déficits de compétences résultent de l'inégalité des chances, mais il ne tient pas compte de dimensions institutionnelles cruciales. En l'absence de négociations collectives fortes, de fixation équitable des salaires et d'emplois de qualité, les travailleurs ne peuvent accéder à la formation dont ils ont besoin, et des compétences comparables continueront de donner lieu à des récompenses très différentes.
Le TUAC demande des mesures politiques telles que des congés de formation rémunérés, des allocations d’études et un financement public solide pour l’apprentissage des adultes. Les gouvernements devraient concevoir et mettre en œuvre ces mesures en partenariat avec les syndicats, par le biais de la négociation collective et du dialogue social, afin de garantir que l’apprentissage tout au long de la vie ne soit pas seulement source de productivité, mais aussi d’équité – en particulier pour les travailleurs faiblement rémunérés, précaires ou occupant des emplois atypiques. Le TUAC invite instamment l’OCDE à s’intéresser de plus près à ces réalités du monde du travail afin de faire progresser l’égalité, la mobilité sociale et les emplois de qualité.
Crédit photo : OCDE
